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    1. 柳城政發
      柳城政發〔2023〕4號 柳城縣人民政府關于印發政府工作報告的通知
      來源: 柳城縣人民政府辦公室
      發布日期: 2023-03-01


      柳城政發〔20234

      柳城縣人民政府關于

      印發政府工作報告的通知

      各鄉鎮人民政府、華僑管理區,縣人民政府各組成部門:

      《政府工作報告》已經第十八屆人民代表大會第三次會議審議通過,現印發給你們。請各鄉鎮、華僑管理區、各部門、各單位結合實際,抓好各項工作落實,確保2023年政府工作目標任務全面完成。


      柳城縣人民政府

      202331日 

      公開方式:主動公開

      政府工作報告

      202318日在柳城縣第十八屆人民代表大會第次會議上

      縣長 何韜


      各位代表:

      現在,我代表柳城縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

      一、2022年工作回顧

      過去的一年,面對復雜多變的國內外發展形勢和持續反復的新冠疫情影響,縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆歷全會和黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和系列重要指示批示精神,在自治區、委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,堅決落實黨中央和各級黨委、政府重大決策部署,沉著應對、精準施策、主動作為,按照疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全要求,盡銳出戰穩中求進攻堅年和企業服務年活動,全力推進九大工程建設,經濟社會高質量發展邁出堅實步伐。

      初步預計,2022全縣地區生產總值完成211.8億元,同比增長7.5%(其中:第一產業增加值57.8億元,增長6.2%;第二產業增加值76.1億元,增長12.4%;第三產業增加值77.9億元,增長4.6%)。一般公共預算收入完成5.49億元;固定資產投資增長11.3%;工業增加值57.6億元,增長13.4%;農林牧漁業總產值完成101億元,增長8%;社會消費品零售總額36.2億元,增長10%;城鎮居民人均可支配收入39643元,增長8%;農村居民人均可支配收入19121元,增長9%。

      (一)經濟大盤在精準施策中穩步攀升。工業發展增勢強勁。工業增速領跑全市。完成工業投資22.8億元,增長41%;新增規模工業企業20家,規上工業總產值170億元,增長35%。新興產業快速發展,金屬制品、化工產業分別增長136.4%、23.4%。東風容泰精細化工園中園、正田玻璃等項目順利落地并快速推進;中通鋼構、川東化工五氧化二磷等新進項目順利竣工。安琪擴能改造項目、鳳糖自動化升級項目順利達產,為我縣工業發展注入強勁動力。傳統產業加快升級,食品、紡織、木材加工等產業分別增長27%、44.5%、35%。強化工業科技創新,完成科技成果登記8,申報認定國家高新技術企業10家。深入開展“企業服務年”活動,落實“一企一策”幫扶措施,強化政府銀企合作,為企業項目爭取研發獎補資金958.6萬元,協調園區企業實現融資超過9億元,發放“桂惠貸”23.55億元,累計為企業減息2186.38萬元,達成融資意向1.2億元。減稅降費超過1.4億元。農業產業優中提質。扛穩糧食安全責任,糧食產量增長6.9%。全面推動“桉退蔗進”,完成整改2.5萬畝。種植糖料蔗53.5萬畝。畜牧業快速發展,生豬、肉牛、山羊、家禽等產量均增長20%以上。螺螄粉原材料產業規模不斷擴大,建成豆角、螺螄、木耳、竹筍等優質螺螄粉原材料生產基地23。水果、桑蠶、漁業、茶葉、食用菌、蔬菜、中藥材等產業發展態勢良好。現代農業示范區提質升級,“蔗奏凱歌”現代糖業核心示范區獲評自治區五星級示范區,“柳城菇事”食用菌產業示范區、伏虎茗園生態茶產業示范區獲評自治區四星級示范區,柳城縣稻花飄香田園綜合體獲評市級田園綜合體;全縣累計建成現代特色農業示范區193個。全國“平安農機”示范縣通過自治區核驗。商貿三產加速回暖。形式激發消費活力。大力開展“樂惠柳城·喜迎雙節”購物消費節、汽車下鄉、名優特產資源推介等活動。強化優質企業培育,新增限額以上服務業企業16家。新增各類市場主體3351戶,增長85.5%。文旅行業加快復蘇,成功舉辦柳州市旅游促進各民族交往交流交融計劃暨柳城甜蜜慶豐收文化旅游節系列活動,“開山寺-古砦楓樹林-知青城”旅游專線列入“柳州市十大旅游精品線路”,全縣接待游客313萬人次,實現旅游消費32億元。

      (二)項目建設在增投擴量中牽引有力。項目建設扎實有力。建立重大項目月調度制度,扎實做好項目協調服務,全力推動項目建設提速增效。精準做好項目謀劃,儲備基礎設施、產業發展、社會事業、文化旅游和生態環保大類“十四五”重大項目667個,總投資1596.98億元。全年列入“九大工程”重大項目247項,總投資約845億元。統籌實施市級以上重大項目73個,完成投資41.72億元。招商引資成效顯著。堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”發展思路,建立“3+1”聯動招商機制,深入實施產業大招商攻堅行動。與“三500企業合作不斷深化,全年共簽約項目50個,其中億元以上項目數增長33%。持續提高開放水平,主動承接發達地區產業轉移,成立粵港澳大灣區駐點招商工作隊,全年新簽約項目總投資86.68億元。要素保障支撐有力。大力爭取上級資金,累計獲得2022年中央預算內投資3026萬元;政府專項債券2.83億元,增長335%。加大產業用地保障力度,全年完成征地5344畝,完成拆遷24136.51平方米,供應工業用地555.01,建成標準廠房25.75萬平方米。六塘化工園區風險評級獲得通過,為化工類企業入駐提供平臺。園區公共基礎設施進一步優化。深化國資國企改革三年行動,組建政興、長興、中天三個集團公司,項目融資超40億元,實現倍增。

      (三)公園城市在建管并重中初顯顏值。公園城市穩步推進。打造完成城北社區公園等一批城市街頭公園,東區公園一期完成建設,東區路網綠道項目持續推進,增加公園綠地面積達2.56萬平方米,12項指標自評均達到公園城市試點目標。城市更新成效明顯。新建、改造縣城道路12,智慧停車、燃氣管道、城鄉供水一體化等項目全面推進,城市配套功能不斷完善。2022年完成投資1.5億元,重點實施河東大道、城東大道提質升級改造、老舊小區改造、背街小巷提升整治等工程,查處“兩違”建設4.42萬平方米,縣城面貌不斷煥新。融江堤及搶險道路工程等項目完成投資700萬元,里明河灣防汛岸工程建成完工,進一步保障河道行洪安全,提升城市面貌。數字治稅、智慧農貿、食品藥品安全智慧監管、大宗商品交易智慧平臺建設加快,“智慧城市”建設成效初顯。路網結構更加優化。鳳山至四塘(鳳糖至糯米灘段)三級公路、大埔至太平公路(大橋至太平段)路面提升工程等建成通車,省道210融水和睦至柳城公路項目前期加快推進;柳州高速過境線公路(羅城經柳城至鹿寨段)、桂林至欽州港公路(永福三皇至柳州段)等外聯路網重點項目進入征地階段;廣西柳城西部陸海新通道鐵路聯運中心(柳城鐵路綜合物流港)項目速推進,核心區一期項目完成招標,鐵路聯通取得新突破。生態建設扎實有效。堅決打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰,全面推進河湖長制、林長制,空氣優良天數比率92.3%,縣級集中式飲用水水源地水質達標率100。綠色轉型步伐加快。常態化開展秸稈禁燒及其綜合利用工作,2022年秸稈產生量50萬噸,可收集量43萬噸;綜合利用率92%。推行國家儲備林基地建設項目,謀劃推進EOD項目,確?!熬G水青山”和“金山銀山”有機融合。能源結構加速優化,柳城縣整縣屋頂分布式光伏等“能源網”項目完成投資1.78億元。稻花飄香旅游區獲第三批廣西生態環境宣傳教育實踐基地。

      (四)鄉村振興在有力統籌中全面推進。脫貧成果持續鞏固。2021年度自治區后評估“綜合評價好”等次、銜接資金績效評價“A”等次柳州市實施鄉村振興戰略實績考核“優秀”等次。扎實開展“精準防貧、特色產業、就業幫扶”三大提升行動,2022年度脫貧人口人均純收入增速13.56%;切實落實各項利好銜接政策,“3+1”保障成果進一步鞏固提升。產業支撐不斷強化。獲得自治區鄉村振興項目補助資金7284萬元,創歷年新高。產業幫扶覆蓋100%。在全區率先創新推出“農民專業合作社+供銷合作社+農村信用社”“三社聯建”發展模式,注冊登記農民專業合作社783家,輻射帶動12000多戶。金融扶持成效明顯,超額完成自治區下達的目標任務。鄉村建設推進有力。集鎮風貌改造及鄉村風貌提升項目有序實施。完成農村飲水鞏固提升工程39處,有效改善農村13.56萬人飲水質量。完成連山、班江等6座水庫抗旱提升加固工程,保障18352畝農田灌溉用水。大力推廣黑灰污水處理模式,鄉村環境不斷改善。加強耕地撂荒治理,完成1畝高標準農田,5畝高標準蔗田建設,完成旱改水項目建設5017,獲“全國清潔鄉村先進縣”全國農作物病蟲害綠色防控整建制推進縣稱號。

      (五)民生福祉在持續厚植中不斷改善。就業優先有效實施。創新“金融+就業”服務模式,與桂林銀行合作建立86個就業創業驛站。開展“就業援助月”“春風行動”等專場招聘活動,提供就業崗位超2萬個。城鎮新增就業、農村勞動力轉移就業全面完成目標任務,城鎮登記失業率控制在4.5%以內,就業形勢總體穩定。社會保障不斷強化。發放各類救助金6608.79萬元,惠及城鄉特困人員、低保人員、孤兒、殘疾人等困難群體。養老、失業、工傷、基本醫療等各項社會保險覆蓋面持續擴大,目標任務全面完成。教育振興扎實推進。柳城縣實驗高中順利通過自治區星級特色普通高中評估驗收。與柳州高中“教共體”合作持續深化,創新教師“市招縣用”新模式,得到自治區領導肯定。高考實現逆勢上揚,取得近5年最好成績。教育資源向縣城集聚工作步伐加快,幼兒園普惠率達94.3%??h人民政府履行教育職責評價獲優秀等次,創歷史最好。醫療服務穩步改善。積極推進緊密型縣域醫共體建設,促進優質醫療資源下沉。累計建成8家胸痛救治單元,8120急救站點??h人民醫院建成“五大救治中心”,急危重癥醫療救治能力有效提升。縣婦幼保健院順利通過二甲評審,并獲評自治區四星級殘疾兒童康復定點機構。中醫藥服務體系不斷優化。中醫院服務能力大力提升,推廣應用中醫院適宜技術,發揮中醫藥在治未病中的獨特優勢。縣中醫醫院新增老年醫學科,進一步完善老年醫療資源布局。文體事業蓬勃發展。文化館被文化和旅游部評定“一級館”;太平鎮古么屯成功入圍“歡樂過大年·喜迎冬奧會”全國村晚展示活動。古砦仫佬族鄉古砦村、大戶村成為中國第六批傳統村落,馬山鎮田村屯獲命名為第三批廣西民族特色村寨,《柳州日報》柳城分社舊址等8處不可移動文物被列為第二批廣西革命文物。成功舉辦第十四屆廣西體育節柳城分會場系列比賽活動。加快打造“15分鐘健身圈”,全縣人均體育用地面積達2.45平方米。

      (六)社會大局在綜合治理中保持穩定。安全生產形勢平穩。鞏固提升安全生產專項整治三年行動實現預期成果,礦山、危險化學品、自建房、城鎮燃氣等重點行業和領域得到集中治理。積極整治道路交通秩序,有效應對多輪強降雨和局部階段性干旱。生產安全事故起數、經濟損失均顯著下降。食品安全工作邁上新臺階,獲評第一批“廣西食品安全示范縣”。平安柳城深入推進。常態化開展掃黑除惡專項斗爭,著力推進“亮劍2022·六打”專項行動,刑事案件破案率上升近三成,電信網絡詐騙案發數、損失金額實現雙下降。毒情形勢實現根本好轉,自治區預警通告成功取消。社會秩序和諧有序。信訪維穩工作扎實有效,信訪工作平臺連續4年獲得自治區信訪工作“人民滿意窗口”稱號。和諧勞動關系進一步鞏固。推進實施321矛盾糾紛多元調處工作法,建成縣、鄉兩級公共法律服務平臺,擴大人民調解委員會組織覆蓋。創新推行退役軍人“143服務保障體系建設,順利通過自治區雙擁模范縣“四連冠”屆中考評,2022年征兵工作全市量化考評名列前茅。民族宗教領域保持和諧穩定。

      此外,國防、消防、物價、統計、供銷、僑務、新聞出版、檔案、保密、史志、殘聯、婦女兒童等各項事業都取得了新的成績,各項工作得到了進一步加強。

      各位代表,過去一年,縣政府全面加強自身建設。堅持政治建設引領。深入學習貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記“五個更大”重要要求,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,不折不扣落實黨中央及自治區、柳州市各項決策部署。持續提升政府效能。深入推進“提質效促落實”專題行動,鞏固拓展基層減負成果,縣政府各類文件、會議和督查持續壓減。深化政務公開,打造陽光政府,受理各類政務服務事項19件,審批提速率86%。12個鄉鎮實現審批服務“一門式辦理”,贏得企業點贊。深入推進依法行政。深入落實法治政府建設要求,出臺行政執法“三項制度”,規范行政執法。嚴格執行“三重一大”決策制度,自覺接受縣人大及其常委會依法監督和縣政協民主監督,高質量辦理人大代表建議50件、政協提案84件,解決一批人民群眾普遍關注的熱點難點問題。深化清廉政府建設。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,扎實推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持過緊日子,“三公”經費下降10.53%。加強審計監督,抓好源頭防范和治理。

      各位代表,回顧過去,成績來之不易,歸功于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,歸功于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,歸功于上級黨委、政府的英明決策,是全縣人民在縣委帶領下凝心聚力、拼搏奮進的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向各位人大代表和政協委員,向各民主黨派、人民團體、各界人士、離退休老同志,向駐柳城各級直屬單位和人民解放軍、武警官兵以及長期奮戰在抗疫一線的廣大工作人員,表示衷心的感謝和誠摯的敬意!

      肯定成績的同時,我們也清醒看到存在的困難問題:一是基礎設施不夠完善,與中心城市融合、與周邊縣區聯動發展不足,區位和空間優勢尚未充分發揮。二是工業要素資源趨緊,大型龍頭企業偏少,新舊動能轉換不快。三是城鄉發展不平衡,縣城帶動力不強,城鄉融合度不高,鄉村振興力度仍需加大。四是民生事業發展與群眾期望還有差距,教育、醫療衛生、公共文化等服務水平有待提升。此外,政府工作一定程度還存在責任不強、效率不高、進取不足的問題。對于這些問題,縣政府將勇于面對,堅決采取有力措施,努力加以解決。

      二、2023年工作安排

      根據中國共產黨柳城縣第十五屆委員會第五次全體會議暨經濟工作會議的工作部署,今年工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神,認真貫徹落實習近平總書記“五個更大”重要指示和視察廣西“4·27重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,秉承新發展理念,深入實施“九大工程”,推動經濟社會高質量發展再上新臺階!

      2023年柳城經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值(GDP增長6.5%以上,其中一產增長6.5%,二產增長10%,三產增長5.5%;規上工業增加值增長12%;農林牧漁業總產值增長6.5%;全社會固定資產投資增長10%;一般公共預算完成7.8億元;社會消費品零售總額增長10%;居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。城鎮登記失業率和單位生產總值能耗、主要污染物排放總量控制在上級下達指標范圍以內。

      落實今年部署,做好今年工作,需要以“穩”為基、以“準”為要、以“新”為核、以“快”為先、以“實”為本。以“穩”為基,就是要堅持穩中求進總基調,穩經濟、穩人心、穩大局,堅持做好“六穩”“六?!惫ぷ?,沉著應對復雜局面和各種挑戰,穩步推動高質量發展邁出更大步伐。以“準”為要,就是要完整、準確、全面貫徹新發展理念和中央、自治區、柳州市重大決策部署,準確把握發展新形勢、新動態,精準把脈、精準施策,精準發力,提高工作精準度和有效性。以“新”為核,就是要以改革創新厚植發展優勢,堅決破除傳統思維定式,保持銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣,下好改革發展“先手棋”。以“快”為先,就是要全面提高工作效率,做到上級部署快貫徹、政策措施快銜接、目標任務快落實,在區域發展競爭中先人一步,贏得主動、以快制勝。以“實”為本,就是要大興求真務實之風,腳踏實地、真抓實干、以干克難,要甩開膀子,重心下,大力推行一線工作法,深入實地查實情、辦實事、出實招、求實效。

      圍繞以上總體要求,實現今年發展目標,要重點做好六大方面工作。

      (一)致力加快工業擴張,在穩發展上彰顯更大擔當。

      堅持把強工業作為穩增長的主戰場,大力實施“工業強縣”工程,努力建設柳州工業高質量發展主要拓展區。

      聚力扶企業強產業。深入推進工業高質量發展三年攻堅行動,以項目建設為支撐,扶持東風容泰、川東化工、安琪酵母等龍頭企業壯大做強,推進精細化工、食品和醫藥、金屬精加工等重點產業補鏈延鏈穩鏈強鏈,加快打造百億產業集群。全年完成工業投資26億元以上,加快東風容泰、國際生物健康產業園、廣西田園化工園中園項目建設,實現入園項目快建設、早投產。動工建設柳城食品和醫藥產業園等一批重大項目,推動興達化工、環旭貴金屬、深廣節能等項目按期完工。鼓勵制糖企業入園整合發展。支持制藥業、繅絲業通過科技創新上新品、擴規模。扶持12家企業上規入統,全縣規模以上工業企業突破110家,全縣規上工業總產值完成186億元以上。

      聚能建園區筑平臺。按照新修訂的《柳城縣工業區總體規劃(2021-2035年)》,多渠道加大投入,不斷完善工業區基礎設施和綜合服務配套。重點抓好六塘化工集中區整改提升,按照國家標準要求,落實“一園一策”安全整治提升方案,確保安全風險等級再降低。加快建設園區集中供氣、供熱等項目。積極謀劃周邊村屯搬遷工作,有序推進工業區進一步拓展。沙埔工業片區在原有基礎上,結合中小企業創新創業基地建設,圍繞柳州市機械等支柱產業上項目,建設金屬精加工產業園。持續優化馬山工業片區、河西工業片區發展規劃,完善基礎設施配套。積極盤活存量用地,確保企業落地需求。突出抓好標準廠房建設,全面完成上級下達指標任務。

      聚勢抓服務優環境。大力實施“營商環境優化年”,加大企業幫扶力度,深入企業排憂解難。聚焦企業和群眾辦事創業的堵點、難點、痛點,著力構建“親”“清”政商關系。深化“放管服”改革,進一步壓減投資項目辦理時限。落實組合式減稅降費政策,幫助市場主體特別是中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢復發展。推動金融政策及金融服務靠前發力,深化綠色金融改革創新,努力破解企業融資難題。繼續深化國企國資改革,進步強化國有資產管理工作,確保資產保值增值,加強和完善國有企業監管體系建設,增強國企發展活力。深入實施國家創新驅動發展戰略,制定高新技術企業倍增計劃,大力培育更多國家高新技術企業、瞪羚企業。積極幫助企業爭取享受創新優惠政策,出臺政策扶持企業加大科技創新,助力科技成果轉化為現實生產力。積極搭建創新創業平臺,充分激發各類人才的創造活力。

      (二)致力推動鄉村振興,在強三農上實現更大進步。

      堅持重中之重抓好“三農”工作,大力實施“農業穩縣”工程,鞏固拓展脫貧攻堅成果,促進農業更高效、農村更宜居、農民更富裕。

      打造高效農業。著力調結構、擴規模、抓龍頭、創品牌,做強柳城特色優勢農業產業,實現總產值107.6億元。新建高標準農田建設項目(水田)1萬畝,確保糧食生產面積和產量只增不減;落實好“耕地流出”整治工作,完成1.5萬畝“土地流進”工作,新增高標準農田建設項目(蔗田)1畝,推進甘蔗現代種業提升工程及蔗糖產業融合發展,繼續打造太平糖料蔗良種繁育基地。持續優果促桑,鞏固提升發展柳城蜜桔和沖脈、寨隆現代蠶業基地。支持畜禽全產業鏈發展,加快桂墾、牧原、雙胞胎生豬規模養殖建設進度,推進廣西政興投資集團有限公司柳城縣綠色食品生產加工及冷鏈物流設施建設項目、柳城縣現代生態農業種養示范園伏虎項目建設,確保生豬養殖規模突破70萬頭;實施鳳凰河產業園種鴨培育場建設項目,支持立華牧業肉雞養殖產業發展。抓好水產健康養殖和生態養殖示范區建設,因地制宜推廣螺螄養殖業。以打造柳州螺螄粉原料基地鎮為目標,抓好沙埔竹筍、東泉豆角、社沖蔬菜和食用菌生產基地建設。強化科技支撐,推動農業機械化、智能化發展,主要農作物耕種收綜合機械化率達79%以上,爭創全國主要農作物生產全程機械化示范縣。發展壯大中藥材特色產業,以寨隆鎮千畝中藥材種植基地為依托,實現推動大健康產業規?;?、高端化、品牌化發展。

      建設和美鄉村。全力推動農村垃圾治理、污水治理、戶廁改造、資源化利用、村容村貌提升等工作提檔升級。推進古砦鄉村振興示范鄉建設,加快沙埔、馬山、六塘、古砦、鳳山、太平等鄉村振興集鎮風貌提升,高水平打造現代鄉村風貌帶。優化鄉村規劃編制,打造美麗庭院,因地制宜推進農村小花園、小公園、小菜園、小果園建設,全縣重點建設10個鄉村風貌提升示范村屯。鞏固提升國家級“四好農村路”示范縣建設成果,推進全國“深化農村公路管理養護體制改革”試點縣工作,加大力度推進“三項工程”、危橋改造和“美麗公路+”節點建設,加快鄉鎮綜合運輸服務站建設,大力推行城鄉交通運輸一體化發展。實施灌區節水改造、水庫除險加固、飲水安全提升等項目14處。建設5G服務基站100個,全面開展數字鄉村試點建設。

      保障農民增收。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,嚴格落實“四個不摘”要求。強化防止返貧動態監測和幫扶工作,落實“一戶一冊一卡”幫扶措施,確保不發生規模性返貧。扎實推進教育、醫療、住房等各項政策落實,進一步落實易地扶貧搬遷后續扶持工作。健全農村社會保障制度,進一步筑牢兜底保障網,提高農村低收入人口抗風險能力。突出脫貧群眾增收主線,加大產業幫扶力度,用好農業帶頭人隊伍,抓好各類特色農業品牌發展,推進農村勞動力轉移就業,拓寬農民增收致富渠道。

      (三)致力繁榮第三產業,在擴消費上挖掘更大潛力。

      抓住“后疫情”時代消費回暖有利機遇,大力實施“三產活縣”工程,興商活旅、聚集人氣,努力提升服務業發展水平。

      提振發展城鄉商貿業。打造1-2條特色消費街區;謀劃建設汽車、家居、電商等專業市場,支持名企名店做大規模,培育限額以上服務業企10,推進商品市場轉型發展。要發揮好政策激勵作用,加大促銷力度,積極開展汽車團購、名特優扶貧產品展銷等活動,通過發放優惠、網上直播等新方式開展線上線下促銷活動,提振市場消費活力。依托現有商圈、特色街區、城市綜合體、文體場館、休閑公園,合理布局居民消費休閑場所,打造以金時代購物公園為核心的購物、娛樂、美食多元化夜購夜娛集聚區。依托交通和人文優勢,整合提升集鎮農貿市場。提升鄉鎮商貿層次。

      加快發展休閑旅游業。加快全域旅游示范區創建工作,合力推動文旅資源串珠成鏈。打造文旅產業新引擎。加快稻花飄香旅游區、鳳山古鎮文化等重點項目建設;策劃包裝云片糕文化旅游產業園、沙埔河漂流精品體育旅游等項目。深入開發我縣紅色旅游文化資源,打造沙埔鎮烈士紀念碑愛國主義教育基地,持續提升知青城景區等一批紅色教育基地,擦亮“紅色驛站”品牌。培育文旅新業態。推進古砦富硒稻米、龍頭紅高粱、伏虎有機茶等“產學研游”一體化發展,實現三產融合。充分挖掘鄉村旅游特色資源,提升鄉村旅游打卡點影響力,積極“引客入柳城”“留客在柳城”,實現旅游接待人數和消費雙突破。

      積極發展現代物流業。充分發揮柳城區位優勢和潛力,積極謀劃加快發展現代物流業,以物流發展帶動人流、資金流、信息流、技術流,進一步增強我縣與中心城市融合、全面對接柳東新區、北部生態新區一體化發展,主動融入新發展格局。進一步暢通我縣外聯交通網。積極配合推進柳州高速過境線公路(羅城經柳城至鹿寨段)、桂林至欽州港公路(永福三皇至柳州段)施工建設,配合加快推進省道210融水和睦至柳城公路項目前期工作。全力推進廣西柳城西部陸海新通道鐵路聯運中心(柳城鐵路綜合物流港)項目建設,夯實現代物流發展基礎。加強物流冷鏈倉儲建設,實施農村物流高質量發展行動方案,持續深化供銷綜合改革;開工建設冷鏈物流集散中心、醫藥現代物流倉儲配送基地、基層糧食和物資應急配送及柳城縣六塘鎮農村綜合交易項目開工。

      (四)致力加強項目投資,在增動力上謀求更大突破。

        堅持項目為王,以項目看發展論英雄,盡銳出戰攻堅重大項目建設,千方百計擴大有效投資,用高質量項目推動高質量發展。

      以大謀劃引領大發展。樹立“抓項目就是抓發展,謀項目就是謀未來”的理念,大力實施“項目儲備提質年”,在項目謀劃和申報上出實招、下重拳。牢牢抓住國家擴大內需和政府專項債規模等政策窗口期,緊盯上級政策導向和投資趨向,謀劃一批符合上級戰略部署的大項目。在項目前期工作上多發力,按照新謀劃、具備開工條件、已開工分類推進項目實施,做深做細前期工作。確保更多項目納入上級盤子,在爭取鄉村振興、政府專項債、中央投資等方面再創新佳績。謀劃實施類項目153個,總投資392.73億元,年度投資78億元;前期項目182個,總投資480.1億元,年度投資85.49億元。

      以大建設支撐大發展。大力實施“項目建設提速年”,聚焦“九大工程”,全力推進重大項目建設,加快46個續建項目、51個新建項目建設進度,計劃18個項目實現年內竣工。強化要素保障,發揮專責小組作用,以超強力度破解項目用地、融資等堵點難點問題。發揮好平臺公司作用,創新投融資方式,用足用好政策工具,引入更多民間投資,確保獲得更多銀行貸款支持,充分發揮資金撬動作用。多渠道保障用地指標,打好征地拆遷攻堅戰,確保全年完成征地5000畝,盤活存量用地680畝。在服務提升上下功夫,高效推動“一枚印章管審批”工作,提高工作效能。

      以大招商賦能大發展。大力實施“招大引強攻堅年”,完善招商引資聯席會議制度,發揮“3+1”招商平臺聯動機制作用,健全招商引資獎懲辦法,進一步激發全縣干部招商干事熱情。緊盯專精特新、小巨人、瞪羚和“三類500企業產業發展最新動態,聚焦長三角、珠三角等區域精準發力,主動“走出去、請進來”,創新線上線下齊招商,深化全員招商、以商招商新模式,全年引進產業項目55。扎實做好招商引資“后半篇”文章。盯緊2022年集中簽約項目,跟進服務,確保項目早落地、早建設、早投產。

      (五)致力建設公園城市,在促宜居上構建更大優勢。

      全面落實強縣城戰略,大力實施“城建塑縣”工程,高起點規劃、高標準建設、高水平管理,初步建成更加宜居、更有魅力的廣西公園城市試點縣。

      建設宜居城鎮。繼續推進城鎮化補短板強弱項三年攻堅行動,縱深推進公園城市建設。加快實施融江復線橋、河東大道北段等路網建設,不斷提升城市暢通循環水平。推進城市更新行動,實施朝陽路等綠道建設,啟動白陽嶺公園提質改造,實現沿街風貌、夜景亮化、綠化景觀提質升級。推進縣城五網等市政建設;有序開展背街小巷、集鎮市場、老舊小區、城鄉結合部改造治理,實現“設施配套匹配、管理規范有序、智能宜居和諧”的治理目標。加快建設縣城整體提質升級第三、第四期項目,不斷提升城市功能品質。加快企業總部大廈、紅星美凱龍城市綜合體建設,建成開放“四館四中心”,完善東區公園配套設施,推動城東新區新發展。

      創建文明城市。深化文明城市創建工作,提升城市精細化管理水平,推行市容市貌網格化管理。優化便民公交線路和班次,著力解決好小街小巷交通擁堵問題。深入開展違法亂建、垃圾亂扔、車輛亂停等專項整治行動,試行沿街商戶“門前三包”,新建精品示范街。逐步推行城鎮垃圾分類處理,以縣城為試點,做好城鎮垃圾分類宣傳,完善各鄉鎮垃圾分類基礎設施建設;加大“兩違”打擊力度,全面遏制新增違法建筑。加快智慧城市建設,全面啟動縣城智慧停車項目。

      加強生態建設。協同推進降碳、減污、擴綠、增長,推動生態環境質量持續改善。強化工業園區深度治理和減排,制定落實大氣污染防治計劃和秸稈禁燒利用方案,持續增加環境空氣質量優良天數。嚴格落實河長制、湖長制責任,重拳開展柳江流域專項整治,實施9個鄉鎮14個行政村生活污水處理設施建設。實現“水清、岸綠、河暢、景美”的目標,助力柳州保持“水質全國第一”金字招牌。全面推行林長制,完成造林任務5.6萬畝;建設柳城縣國家儲備林基地一期項目,流轉林地1.35萬畝。全面推進耕地保護田長制,落實綠色礦山建設,實施全縣79個礦山生態修復,深化耕地非農化”、基本農田“非糧化”及耕地撂荒治理。聚焦實現“雙碳”目標,注重清潔能源開發利用,加快古砦光伏發電和整縣屋頂分布式光伏項目建設。

      (六)致力發展社會事業,在惠民生上展現更大作為。

      始終牢記為民造福是最大政績,把群眾的“小事”當作政府的“大事”抓好辦實,不斷提升群眾幸福感、安全感。

      用心用情兜牢民生底線。全面落實就業優先戰略,建用好就業服務平臺,促進高校畢業生、城鎮就業困難人員、退役軍人等重點群體就業;統籌解決社會就業難與企業用工難問題,確保實現城鎮新增就業1500人,登記失業率控制在4.5%以內,實現零就業家庭動態清零。強化基本醫療保險、大病保險與醫療救助三重保障功能,扎實推進統一社會保險費征收模式改革,持續擴大社會保險覆蓋面。完善幫扶殘疾人、孤兒等社會群體制度,關愛空巢老人、留守兒童等特殊群體,動態做到困難群眾應保盡保、應助盡助。

      全心全意發展公共事業。努力辦好人民滿意教育,實施柳城教育提質振興三年行動計劃,加快建設新民族中學、城中中學、城東小學、城北幼兒園等一批縣城學校。深化集團化辦學和“教共體”建設。實施強師計劃,努力打造高素質專業化的教師隊伍。確保2023年教育事業再上新臺階。加快創建自治區健康縣。全面實施緊密型縣域“醫共體”建設,牽引基層醫療衛生服務水平提檔升級。推動中醫藥產業新發展,創建全國中醫藥示范縣。持續抓好愛國衛生運動,創建全國衛生縣城。弘揚民族文化,打響柳城特色文化品牌。推動公共文化服務設施提質提標。緊緊圍繞宣傳黨的二十大精神,創作推送一批文化精品,策劃“百村百戲大舞臺”表演。創新兩館一站免費開放模式,加強文化遺產保護和利用。

      盡職盡責維護社會穩定。堅決防范金融風險。建立健全金融風險防范化解協作機制,嚴厲打擊非法金融活動,按要求推進政府債務化解,嚴禁新增地方政府隱性債務。依法穩妥處置房地產領域風險,精準施策促進房地產業良性循環和健康發展。創新社會治理方式。完善社區服務功能,加強社會動員體系建設,健全基層矛盾糾紛調處化解機制。深化拓展青少年心理健康護航行動。鞏固廣西食品安全示范縣創建成果,確保人民群眾舌尖上的安全。扎實做好敏感時期和重大節點安保工作,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。全面推行退役軍人“143服務保障體系建設,全力推進創建自治區雙擁模范縣“四連冠”。完善勞動關系爭議多元處理工作機制。常態化推進掃黑除惡,堅決防范和打擊電信網絡詐騙等違法犯罪,打好禁毒人民戰爭,深入推進平安柳城建設,持續提高群眾安全滿意度。全面強化安全生產和消防工作。緊盯“減一般、防較大、遏重大”生產安全事故,及時防范化解重大安全風險,促進安全生產形勢持續穩定向好。鞏固自建房、城鎮燃氣安全隱患排查治理成果,統籌推進地質、山火、洪澇等自然災害防治和應急處置工作,確保人民群眾生命和財產安全。

      三、全面加強政府自身建設

      旗幟鮮明講政治,堅持黨建引領、以民為本、創新實干、大抓落實,全力打造人民滿意的現代政府。

      (一)努力建設學習型政府。始終把政治建設擺在首位,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神及黨的二十大精神,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,爭當忠誠擁護兩個確立、忠實踐行兩個維護排頭兵。堅持理論和實踐相結合,不斷提高專業化水平和解決實際問題能力。

      (二)努力建設實干型政府。牢固樹立沒有走在前列也是一種風險的強烈意識,敢于擔當,爭先創優。堅持務實功、出實招、求實效,聚焦各項決策部署,謀準謀實可落地的工作抓手,創新做法,做到縣委有部署、政府第一時間有行動,以繡花功夫把工作干得更加扎實。樹立全縣一盤棋思想,優化部門職責運行體系,加快構建上下貫通、多跨協同的整體工作格局。持續完善任務分解、責任落實、過程督辦、評估問效的抓落實閉環管理機制。全面落實干部正向激勵和容錯糾錯機制,以實績論英雄、定獎懲。

      (三)努力建設法治型政府。扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,強化重點領域專項治理,建設清廉政府,營造風清氣正的政治生態。依法接受縣人大及其常委會監督,自覺接受縣政協民主監督,持續提高人大代表建議和政協提案辦理質量。堅持科學民主依法決策,廣泛聽取社會各界意見。堅持依法行政,嚴格執行重大行政決策程序制度,進一步完善行政復議體制、行政執法與司法銜接機制。全力打造全國法治政府建設示范縣,堅持依憲行政、依法行政,穩步推進綜合行政執法工作,嚴格規范公正文明執法。發揮政府法律顧問作用,強化政府規范性文件制管理。加大政務公開、審計監督力度。

      (四)努力建設服務型政府。嚴格執行中央八項規定,力戒形式主義、官僚主義。嚴格執行黨風廉政建設各項規定。統籌督查考核,切實為基層減負。提高財政資金使用效益,嚴控三公經費預算,堅持政府機關過緊日子。加強作風建設,引導廣大干部提振精氣神、奮力闖創干,以最佳狀態、最大努力,為群眾提供更有速度、更有力度、更有溫度的貼心服務。

      各位代表、同志們,征程萬里風正勁,重任千鈞再奮蹄。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,踔厲奮發、毅前行,奮力推動柳城經濟社會高質量發展再上新臺階!

      名詞注解:

        3+1”聯動招商機制:“招商興縣”指揮部、縣直部門、駐外招商組和園區企業。

        三類500強:世界財富500強、中國企業500強和民營企業500強。

        EOD項目:是以習近平生態文明思想為引領,以可持續發展為目標,以生態保護和環境治理為基礎,以特色產業運營為支撐,以區域綜合開發為載體。采取產業鏈延伸、聯合經營、組合開發等方式,推動公益性較強、收益性差的生態環境治理項目與收益較好的關聯產業有效融合,統籌推進,一體化實施,將生態環境治理帶來的經濟價值內部化,是一種創新性的項目組織實施方式。

      市招縣用”新模式:即從柳城縣上劃10名編制給柳州高級中學,由該校招派10名教師到柳城任教。

      五大救治中心即胸痛中心、卒中中心、創傷中心、新生兒救治中心、危重孕產婦救治和危重兒童中心。

        321矛盾糾紛多元調處工作法:發生一個矛盾糾紛案件,在村級調解三次,如不成功到鎮級調解兩次,再不成功到縣級組織調解一次。

        退役軍人“143”服務保障體系建設:通過建立一套幫扶機制、創新“四步工作法”、推行“三個模式”,構建優化“幫扶、服務、保障”三大體系。

        “三項工程”自然村(屯)道路通暢工程、自然村(屯)道路提升工程、鄉村道路安全生命防護工程。

        ⑨“四館四中心”博物館、圖書館、文化館、科技館,青少年活動中心、婦女兒童活動中心、群眾藝術中心、旅游集散中心。




      抄送:縣委各部門,各人民團體。

      縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣法院,縣檢察院。

      柳城縣人民政府辦公室 202331日印發

      索  引  號:
      11450222007629223K/2023-06287
      效力狀態:
      發文單位:
      柳城縣人民政府辦公室
      成文日期:
      2023年03月01日
      標  題:
      柳城政發〔2023〕4號 柳城縣人民政府關于印發政府工作報告的通知
      發文字號:
      柳城政發〔2023〕4號
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      2023年03月01日
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      柳城政發〔2023〕4號 柳城縣人民政府關于印發政府工作報告的通知

      來源: 柳城縣人民政府辦公室  |   發布日期: 2023-03-01 21:25    |  作者: 柳城縣人民政府辦公室


      柳城政發〔20234

      柳城縣人民政府關于

      印發政府工作報告的通知

      各鄉鎮人民政府、華僑管理區,縣人民政府各組成部門:

      《政府工作報告》已經第十八屆人民代表大會第三次會議審議通過,現印發給你們。請各鄉鎮、華僑管理區、各部門、各單位結合實際,抓好各項工作落實,確保2023年政府工作目標任務全面完成。


      柳城縣人民政府

      202331日 

      公開方式:主動公開

      政府工作報告

      202318日在柳城縣第十八屆人民代表大會第次會議上

      縣長 何韜


      各位代表:

      現在,我代表柳城縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

      一、2022年工作回顧

      過去的一年,面對復雜多變的國內外發展形勢和持續反復的新冠疫情影響,縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆歷全會和黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和系列重要指示批示精神,在自治區、委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,堅決落實黨中央和各級黨委、政府重大決策部署,沉著應對、精準施策、主動作為,按照疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全要求,盡銳出戰穩中求進攻堅年和企業服務年活動,全力推進九大工程建設,經濟社會高質量發展邁出堅實步伐。

      初步預計,2022全縣地區生產總值完成211.8億元,同比增長7.5%(其中:第一產業增加值57.8億元,增長6.2%;第二產業增加值76.1億元,增長12.4%;第三產業增加值77.9億元,增長4.6%)。一般公共預算收入完成5.49億元;固定資產投資增長11.3%;工業增加值57.6億元,增長13.4%;農林牧漁業總產值完成101億元,增長8%;社會消費品零售總額36.2億元,增長10%;城鎮居民人均可支配收入39643元,增長8%;農村居民人均可支配收入19121元,增長9%。

      (一)經濟大盤在精準施策中穩步攀升。工業發展增勢強勁。工業增速領跑全市。完成工業投資22.8億元,增長41%;新增規模工業企業20家,規上工業總產值170億元,增長35%。新興產業快速發展,金屬制品、化工產業分別增長136.4%、23.4%。東風容泰精細化工園中園、正田玻璃等項目順利落地并快速推進;中通鋼構、川東化工五氧化二磷等新進項目順利竣工。安琪擴能改造項目、鳳糖自動化升級項目順利達產,為我縣工業發展注入強勁動力。傳統產業加快升級,食品、紡織、木材加工等產業分別增長27%、44.5%、35%。強化工業科技創新,完成科技成果登記8,申報認定國家高新技術企業10家。深入開展“企業服務年”活動,落實“一企一策”幫扶措施,強化政府銀企合作,為企業項目爭取研發獎補資金958.6萬元,協調園區企業實現融資超過9億元,發放“桂惠貸”23.55億元,累計為企業減息2186.38萬元,達成融資意向1.2億元。減稅降費超過1.4億元。農業產業優中提質。扛穩糧食安全責任,糧食產量增長6.9%。全面推動“桉退蔗進”,完成整改2.5萬畝。種植糖料蔗53.5萬畝。畜牧業快速發展,生豬、肉牛、山羊、家禽等產量均增長20%以上。螺螄粉原材料產業規模不斷擴大,建成豆角、螺螄、木耳、竹筍等優質螺螄粉原材料生產基地23。水果、桑蠶、漁業、茶葉、食用菌、蔬菜、中藥材等產業發展態勢良好。現代農業示范區提質升級,“蔗奏凱歌”現代糖業核心示范區獲評自治區五星級示范區,“柳城菇事”食用菌產業示范區、伏虎茗園生態茶產業示范區獲評自治區四星級示范區,柳城縣稻花飄香田園綜合體獲評市級田園綜合體;全縣累計建成現代特色農業示范區193個。全國“平安農機”示范縣通過自治區核驗。商貿三產加速回暖。形式激發消費活力。大力開展“樂惠柳城·喜迎雙節”購物消費節、汽車下鄉、名優特產資源推介等活動。強化優質企業培育,新增限額以上服務業企業16家。新增各類市場主體3351戶,增長85.5%。文旅行業加快復蘇,成功舉辦柳州市旅游促進各民族交往交流交融計劃暨柳城甜蜜慶豐收文化旅游節系列活動,“開山寺-古砦楓樹林-知青城”旅游專線列入“柳州市十大旅游精品線路”,全縣接待游客313萬人次,實現旅游消費32億元。

      (二)項目建設在增投擴量中牽引有力。項目建設扎實有力。建立重大項目月調度制度,扎實做好項目協調服務,全力推動項目建設提速增效。精準做好項目謀劃,儲備基礎設施、產業發展、社會事業、文化旅游和生態環保大類“十四五”重大項目667個,總投資1596.98億元。全年列入“九大工程”重大項目247項,總投資約845億元。統籌實施市級以上重大項目73個,完成投資41.72億元。招商引資成效顯著。堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”發展思路,建立“3+1”聯動招商機制,深入實施產業大招商攻堅行動。與“三500企業合作不斷深化,全年共簽約項目50個,其中億元以上項目數增長33%。持續提高開放水平,主動承接發達地區產業轉移,成立粵港澳大灣區駐點招商工作隊,全年新簽約項目總投資86.68億元。要素保障支撐有力。大力爭取上級資金,累計獲得2022年中央預算內投資3026萬元;政府專項債券2.83億元,增長335%。加大產業用地保障力度,全年完成征地5344畝,完成拆遷24136.51平方米,供應工業用地555.01,建成標準廠房25.75萬平方米。六塘化工園區風險評級獲得通過,為化工類企業入駐提供平臺。園區公共基礎設施進一步優化。深化國資國企改革三年行動,組建政興、長興、中天三個集團公司,項目融資超40億元,實現倍增。

      (三)公園城市在建管并重中初顯顏值。公園城市穩步推進。打造完成城北社區公園等一批城市街頭公園,東區公園一期完成建設,東區路網綠道項目持續推進,增加公園綠地面積達2.56萬平方米,12項指標自評均達到公園城市試點目標。城市更新成效明顯。新建、改造縣城道路12,智慧停車、燃氣管道、城鄉供水一體化等項目全面推進,城市配套功能不斷完善。2022年完成投資1.5億元,重點實施河東大道、城東大道提質升級改造、老舊小區改造、背街小巷提升整治等工程,查處“兩違”建設4.42萬平方米,縣城面貌不斷煥新。融江堤及搶險道路工程等項目完成投資700萬元,里明河灣防汛岸工程建成完工,進一步保障河道行洪安全,提升城市面貌。數字治稅、智慧農貿、食品藥品安全智慧監管、大宗商品交易智慧平臺建設加快,“智慧城市”建設成效初顯。路網結構更加優化。鳳山至四塘(鳳糖至糯米灘段)三級公路、大埔至太平公路(大橋至太平段)路面提升工程等建成通車,省道210融水和睦至柳城公路項目前期加快推進;柳州高速過境線公路(羅城經柳城至鹿寨段)、桂林至欽州港公路(永福三皇至柳州段)等外聯路網重點項目進入征地階段;廣西柳城西部陸海新通道鐵路聯運中心(柳城鐵路綜合物流港)項目速推進,核心區一期項目完成招標,鐵路聯通取得新突破。生態建設扎實有效。堅決打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰,全面推進河湖長制、林長制,空氣優良天數比率92.3%,縣級集中式飲用水水源地水質達標率100。綠色轉型步伐加快。常態化開展秸稈禁燒及其綜合利用工作,2022年秸稈產生量50萬噸,可收集量43萬噸;綜合利用率92%。推行國家儲備林基地建設項目,謀劃推進EOD項目,確?!熬G水青山”和“金山銀山”有機融合。能源結構加速優化,柳城縣整縣屋頂分布式光伏等“能源網”項目完成投資1.78億元。稻花飄香旅游區獲第三批廣西生態環境宣傳教育實踐基地。

      (四)鄉村振興在有力統籌中全面推進。脫貧成果持續鞏固。2021年度自治區后評估“綜合評價好”等次、銜接資金績效評價“A”等次柳州市實施鄉村振興戰略實績考核“優秀”等次。扎實開展“精準防貧、特色產業、就業幫扶”三大提升行動,2022年度脫貧人口人均純收入增速13.56%;切實落實各項利好銜接政策,“3+1”保障成果進一步鞏固提升。產業支撐不斷強化。獲得自治區鄉村振興項目補助資金7284萬元,創歷年新高。產業幫扶覆蓋100%。在全區率先創新推出“農民專業合作社+供銷合作社+農村信用社”“三社聯建”發展模式,注冊登記農民專業合作社783家,輻射帶動12000多戶。金融扶持成效明顯,超額完成自治區下達的目標任務。鄉村建設推進有力。集鎮風貌改造及鄉村風貌提升項目有序實施。完成農村飲水鞏固提升工程39處,有效改善農村13.56萬人飲水質量。完成連山、班江等6座水庫抗旱提升加固工程,保障18352畝農田灌溉用水。大力推廣黑灰污水處理模式,鄉村環境不斷改善。加強耕地撂荒治理,完成1畝高標準農田,5畝高標準蔗田建設,完成旱改水項目建設5017,獲“全國清潔鄉村先進縣”全國農作物病蟲害綠色防控整建制推進縣稱號。

      (五)民生福祉在持續厚植中不斷改善。就業優先有效實施。創新“金融+就業”服務模式,與桂林銀行合作建立86個就業創業驛站。開展“就業援助月”“春風行動”等專場招聘活動,提供就業崗位超2萬個。城鎮新增就業、農村勞動力轉移就業全面完成目標任務,城鎮登記失業率控制在4.5%以內,就業形勢總體穩定。社會保障不斷強化。發放各類救助金6608.79萬元,惠及城鄉特困人員、低保人員、孤兒、殘疾人等困難群體。養老、失業、工傷、基本醫療等各項社會保險覆蓋面持續擴大,目標任務全面完成。教育振興扎實推進。柳城縣實驗高中順利通過自治區星級特色普通高中評估驗收。與柳州高中“教共體”合作持續深化,創新教師“市招縣用”新模式,得到自治區領導肯定。高考實現逆勢上揚,取得近5年最好成績。教育資源向縣城集聚工作步伐加快,幼兒園普惠率達94.3%??h人民政府履行教育職責評價獲優秀等次,創歷史最好。醫療服務穩步改善。積極推進緊密型縣域醫共體建設,促進優質醫療資源下沉。累計建成8家胸痛救治單元,8120急救站點??h人民醫院建成“五大救治中心”,急危重癥醫療救治能力有效提升。縣婦幼保健院順利通過二甲評審,并獲評自治區四星級殘疾兒童康復定點機構。中醫藥服務體系不斷優化。中醫院服務能力大力提升,推廣應用中醫院適宜技術,發揮中醫藥在治未病中的獨特優勢。縣中醫醫院新增老年醫學科,進一步完善老年醫療資源布局。文體事業蓬勃發展。文化館被文化和旅游部評定“一級館”;太平鎮古么屯成功入圍“歡樂過大年·喜迎冬奧會”全國村晚展示活動。古砦仫佬族鄉古砦村、大戶村成為中國第六批傳統村落,馬山鎮田村屯獲命名為第三批廣西民族特色村寨,《柳州日報》柳城分社舊址等8處不可移動文物被列為第二批廣西革命文物。成功舉辦第十四屆廣西體育節柳城分會場系列比賽活動。加快打造“15分鐘健身圈”,全縣人均體育用地面積達2.45平方米。

      (六)社會大局在綜合治理中保持穩定。安全生產形勢平穩。鞏固提升安全生產專項整治三年行動實現預期成果,礦山、危險化學品、自建房、城鎮燃氣等重點行業和領域得到集中治理。積極整治道路交通秩序,有效應對多輪強降雨和局部階段性干旱。生產安全事故起數、經濟損失均顯著下降。食品安全工作邁上新臺階,獲評第一批“廣西食品安全示范縣”。平安柳城深入推進。常態化開展掃黑除惡專項斗爭,著力推進“亮劍2022·六打”專項行動,刑事案件破案率上升近三成,電信網絡詐騙案發數、損失金額實現雙下降。毒情形勢實現根本好轉,自治區預警通告成功取消。社會秩序和諧有序。信訪維穩工作扎實有效,信訪工作平臺連續4年獲得自治區信訪工作“人民滿意窗口”稱號。和諧勞動關系進一步鞏固。推進實施321矛盾糾紛多元調處工作法,建成縣、鄉兩級公共法律服務平臺,擴大人民調解委員會組織覆蓋。創新推行退役軍人“143服務保障體系建設,順利通過自治區雙擁模范縣“四連冠”屆中考評,2022年征兵工作全市量化考評名列前茅。民族宗教領域保持和諧穩定。

      此外,國防、消防、物價、統計、供銷、僑務、新聞出版、檔案、保密、史志、殘聯、婦女兒童等各項事業都取得了新的成績,各項工作得到了進一步加強。

      各位代表,過去一年,縣政府全面加強自身建設。堅持政治建設引領。深入學習貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記“五個更大”重要要求,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,不折不扣落實黨中央及自治區、柳州市各項決策部署。持續提升政府效能。深入推進“提質效促落實”專題行動,鞏固拓展基層減負成果,縣政府各類文件、會議和督查持續壓減。深化政務公開,打造陽光政府,受理各類政務服務事項19件,審批提速率86%。12個鄉鎮實現審批服務“一門式辦理”,贏得企業點贊。深入推進依法行政。深入落實法治政府建設要求,出臺行政執法“三項制度”,規范行政執法。嚴格執行“三重一大”決策制度,自覺接受縣人大及其常委會依法監督和縣政協民主監督,高質量辦理人大代表建議50件、政協提案84件,解決一批人民群眾普遍關注的熱點難點問題。深化清廉政府建設。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,扎實推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持過緊日子,“三公”經費下降10.53%。加強審計監督,抓好源頭防范和治理。

      各位代表,回顧過去,成績來之不易,歸功于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,歸功于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,歸功于上級黨委、政府的英明決策,是全縣人民在縣委帶領下凝心聚力、拼搏奮進的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向各位人大代表和政協委員,向各民主黨派、人民團體、各界人士、離退休老同志,向駐柳城各級直屬單位和人民解放軍、武警官兵以及長期奮戰在抗疫一線的廣大工作人員,表示衷心的感謝和誠摯的敬意!

      肯定成績的同時,我們也清醒看到存在的困難問題:一是基礎設施不夠完善,與中心城市融合、與周邊縣區聯動發展不足,區位和空間優勢尚未充分發揮。二是工業要素資源趨緊,大型龍頭企業偏少,新舊動能轉換不快。三是城鄉發展不平衡,縣城帶動力不強,城鄉融合度不高,鄉村振興力度仍需加大。四是民生事業發展與群眾期望還有差距,教育、醫療衛生、公共文化等服務水平有待提升。此外,政府工作一定程度還存在責任不強、效率不高、進取不足的問題。對于這些問題,縣政府將勇于面對,堅決采取有力措施,努力加以解決。

      二、2023年工作安排

      根據中國共產黨柳城縣第十五屆委員會第五次全體會議暨經濟工作會議的工作部署,今年工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神,認真貫徹落實習近平總書記“五個更大”重要指示和視察廣西“4·27重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,秉承新發展理念,深入實施“九大工程”,推動經濟社會高質量發展再上新臺階!

      2023年柳城經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值(GDP增長6.5%以上,其中一產增長6.5%,二產增長10%,三產增長5.5%;規上工業增加值增長12%;農林牧漁業總產值增長6.5%;全社會固定資產投資增長10%;一般公共預算完成7.8億元;社會消費品零售總額增長10%;居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。城鎮登記失業率和單位生產總值能耗、主要污染物排放總量控制在上級下達指標范圍以內。

      落實今年部署,做好今年工作,需要以“穩”為基、以“準”為要、以“新”為核、以“快”為先、以“實”為本。以“穩”為基,就是要堅持穩中求進總基調,穩經濟、穩人心、穩大局,堅持做好“六穩”“六?!惫ぷ?,沉著應對復雜局面和各種挑戰,穩步推動高質量發展邁出更大步伐。以“準”為要,就是要完整、準確、全面貫徹新發展理念和中央、自治區、柳州市重大決策部署,準確把握發展新形勢、新動態,精準把脈、精準施策,精準發力,提高工作精準度和有效性。以“新”為核,就是要以改革創新厚植發展優勢,堅決破除傳統思維定式,保持銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣,下好改革發展“先手棋”。以“快”為先,就是要全面提高工作效率,做到上級部署快貫徹、政策措施快銜接、目標任務快落實,在區域發展競爭中先人一步,贏得主動、以快制勝。以“實”為本,就是要大興求真務實之風,腳踏實地、真抓實干、以干克難,要甩開膀子,重心下,大力推行一線工作法,深入實地查實情、辦實事、出實招、求實效。

      圍繞以上總體要求,實現今年發展目標,要重點做好六大方面工作。

      (一)致力加快工業擴張,在穩發展上彰顯更大擔當。

      堅持把強工業作為穩增長的主戰場,大力實施“工業強縣”工程,努力建設柳州工業高質量發展主要拓展區。

      聚力扶企業強產業。深入推進工業高質量發展三年攻堅行動,以項目建設為支撐,扶持東風容泰、川東化工、安琪酵母等龍頭企業壯大做強,推進精細化工、食品和醫藥、金屬精加工等重點產業補鏈延鏈穩鏈強鏈,加快打造百億產業集群。全年完成工業投資26億元以上,加快東風容泰、國際生物健康產業園、廣西田園化工園中園項目建設,實現入園項目快建設、早投產。動工建設柳城食品和醫藥產業園等一批重大項目,推動興達化工、環旭貴金屬、深廣節能等項目按期完工。鼓勵制糖企業入園整合發展。支持制藥業、繅絲業通過科技創新上新品、擴規模。扶持12家企業上規入統,全縣規模以上工業企業突破110家,全縣規上工業總產值完成186億元以上。

      聚能建園區筑平臺。按照新修訂的《柳城縣工業區總體規劃(2021-2035年)》,多渠道加大投入,不斷完善工業區基礎設施和綜合服務配套。重點抓好六塘化工集中區整改提升,按照國家標準要求,落實“一園一策”安全整治提升方案,確保安全風險等級再降低。加快建設園區集中供氣、供熱等項目。積極謀劃周邊村屯搬遷工作,有序推進工業區進一步拓展。沙埔工業片區在原有基礎上,結合中小企業創新創業基地建設,圍繞柳州市機械等支柱產業上項目,建設金屬精加工產業園。持續優化馬山工業片區、河西工業片區發展規劃,完善基礎設施配套。積極盤活存量用地,確保企業落地需求。突出抓好標準廠房建設,全面完成上級下達指標任務。

      聚勢抓服務優環境。大力實施“營商環境優化年”,加大企業幫扶力度,深入企業排憂解難。聚焦企業和群眾辦事創業的堵點、難點、痛點,著力構建“親”“清”政商關系。深化“放管服”改革,進一步壓減投資項目辦理時限。落實組合式減稅降費政策,幫助市場主體特別是中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢復發展。推動金融政策及金融服務靠前發力,深化綠色金融改革創新,努力破解企業融資難題。繼續深化國企國資改革,進步強化國有資產管理工作,確保資產保值增值,加強和完善國有企業監管體系建設,增強國企發展活力。深入實施國家創新驅動發展戰略,制定高新技術企業倍增計劃,大力培育更多國家高新技術企業、瞪羚企業。積極幫助企業爭取享受創新優惠政策,出臺政策扶持企業加大科技創新,助力科技成果轉化為現實生產力。積極搭建創新創業平臺,充分激發各類人才的創造活力。

      (二)致力推動鄉村振興,在強三農上實現更大進步。

      堅持重中之重抓好“三農”工作,大力實施“農業穩縣”工程,鞏固拓展脫貧攻堅成果,促進農業更高效、農村更宜居、農民更富裕。

      打造高效農業。著力調結構、擴規模、抓龍頭、創品牌,做強柳城特色優勢農業產業,實現總產值107.6億元。新建高標準農田建設項目(水田)1萬畝,確保糧食生產面積和產量只增不減;落實好“耕地流出”整治工作,完成1.5萬畝“土地流進”工作,新增高標準農田建設項目(蔗田)1畝,推進甘蔗現代種業提升工程及蔗糖產業融合發展,繼續打造太平糖料蔗良種繁育基地。持續優果促桑,鞏固提升發展柳城蜜桔和沖脈、寨隆現代蠶業基地。支持畜禽全產業鏈發展,加快桂墾、牧原、雙胞胎生豬規模養殖建設進度,推進廣西政興投資集團有限公司柳城縣綠色食品生產加工及冷鏈物流設施建設項目、柳城縣現代生態農業種養示范園伏虎項目建設,確保生豬養殖規模突破70萬頭;實施鳳凰河產業園種鴨培育場建設項目,支持立華牧業肉雞養殖產業發展。抓好水產健康養殖和生態養殖示范區建設,因地制宜推廣螺螄養殖業。以打造柳州螺螄粉原料基地鎮為目標,抓好沙埔竹筍、東泉豆角、社沖蔬菜和食用菌生產基地建設。強化科技支撐,推動農業機械化、智能化發展,主要農作物耕種收綜合機械化率達79%以上,爭創全國主要農作物生產全程機械化示范縣。發展壯大中藥材特色產業,以寨隆鎮千畝中藥材種植基地為依托,實現推動大健康產業規?;?、高端化、品牌化發展。

      建設和美鄉村。全力推動農村垃圾治理、污水治理、戶廁改造、資源化利用、村容村貌提升等工作提檔升級。推進古砦鄉村振興示范鄉建設,加快沙埔、馬山、六塘、古砦、鳳山、太平等鄉村振興集鎮風貌提升,高水平打造現代鄉村風貌帶。優化鄉村規劃編制,打造美麗庭院,因地制宜推進農村小花園、小公園、小菜園、小果園建設,全縣重點建設10個鄉村風貌提升示范村屯。鞏固提升國家級“四好農村路”示范縣建設成果,推進全國“深化農村公路管理養護體制改革”試點縣工作,加大力度推進“三項工程”、危橋改造和“美麗公路+”節點建設,加快鄉鎮綜合運輸服務站建設,大力推行城鄉交通運輸一體化發展。實施灌區節水改造、水庫除險加固、飲水安全提升等項目14處。建設5G服務基站100個,全面開展數字鄉村試點建設。

      保障農民增收。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,嚴格落實“四個不摘”要求。強化防止返貧動態監測和幫扶工作,落實“一戶一冊一卡”幫扶措施,確保不發生規模性返貧。扎實推進教育、醫療、住房等各項政策落實,進一步落實易地扶貧搬遷后續扶持工作。健全農村社會保障制度,進一步筑牢兜底保障網,提高農村低收入人口抗風險能力。突出脫貧群眾增收主線,加大產業幫扶力度,用好農業帶頭人隊伍,抓好各類特色農業品牌發展,推進農村勞動力轉移就業,拓寬農民增收致富渠道。

      (三)致力繁榮第三產業,在擴消費上挖掘更大潛力。

      抓住“后疫情”時代消費回暖有利機遇,大力實施“三產活縣”工程,興商活旅、聚集人氣,努力提升服務業發展水平。

      提振發展城鄉商貿業。打造1-2條特色消費街區;謀劃建設汽車、家居、電商等專業市場,支持名企名店做大規模,培育限額以上服務業企10,推進商品市場轉型發展。要發揮好政策激勵作用,加大促銷力度,積極開展汽車團購、名特優扶貧產品展銷等活動,通過發放優惠、網上直播等新方式開展線上線下促銷活動,提振市場消費活力。依托現有商圈、特色街區、城市綜合體、文體場館、休閑公園,合理布局居民消費休閑場所,打造以金時代購物公園為核心的購物、娛樂、美食多元化夜購夜娛集聚區。依托交通和人文優勢,整合提升集鎮農貿市場。提升鄉鎮商貿層次。

      加快發展休閑旅游業。加快全域旅游示范區創建工作,合力推動文旅資源串珠成鏈。打造文旅產業新引擎。加快稻花飄香旅游區、鳳山古鎮文化等重點項目建設;策劃包裝云片糕文化旅游產業園、沙埔河漂流精品體育旅游等項目。深入開發我縣紅色旅游文化資源,打造沙埔鎮烈士紀念碑愛國主義教育基地,持續提升知青城景區等一批紅色教育基地,擦亮“紅色驛站”品牌。培育文旅新業態。推進古砦富硒稻米、龍頭紅高粱、伏虎有機茶等“產學研游”一體化發展,實現三產融合。充分挖掘鄉村旅游特色資源,提升鄉村旅游打卡點影響力,積極“引客入柳城”“留客在柳城”,實現旅游接待人數和消費雙突破。

      積極發展現代物流業。充分發揮柳城區位優勢和潛力,積極謀劃加快發展現代物流業,以物流發展帶動人流、資金流、信息流、技術流,進一步增強我縣與中心城市融合、全面對接柳東新區、北部生態新區一體化發展,主動融入新發展格局。進一步暢通我縣外聯交通網。積極配合推進柳州高速過境線公路(羅城經柳城至鹿寨段)、桂林至欽州港公路(永福三皇至柳州段)施工建設,配合加快推進省道210融水和睦至柳城公路項目前期工作。全力推進廣西柳城西部陸海新通道鐵路聯運中心(柳城鐵路綜合物流港)項目建設,夯實現代物流發展基礎。加強物流冷鏈倉儲建設,實施農村物流高質量發展行動方案,持續深化供銷綜合改革;開工建設冷鏈物流集散中心、醫藥現代物流倉儲配送基地、基層糧食和物資應急配送及柳城縣六塘鎮農村綜合交易項目開工。

      (四)致力加強項目投資,在增動力上謀求更大突破。

        堅持項目為王,以項目看發展論英雄,盡銳出戰攻堅重大項目建設,千方百計擴大有效投資,用高質量項目推動高質量發展。

      以大謀劃引領大發展。樹立“抓項目就是抓發展,謀項目就是謀未來”的理念,大力實施“項目儲備提質年”,在項目謀劃和申報上出實招、下重拳。牢牢抓住國家擴大內需和政府專項債規模等政策窗口期,緊盯上級政策導向和投資趨向,謀劃一批符合上級戰略部署的大項目。在項目前期工作上多發力,按照新謀劃、具備開工條件、已開工分類推進項目實施,做深做細前期工作。確保更多項目納入上級盤子,在爭取鄉村振興、政府專項債、中央投資等方面再創新佳績。謀劃實施類項目153個,總投資392.73億元,年度投資78億元;前期項目182個,總投資480.1億元,年度投資85.49億元。

      以大建設支撐大發展。大力實施“項目建設提速年”,聚焦“九大工程”,全力推進重大項目建設,加快46個續建項目、51個新建項目建設進度,計劃18個項目實現年內竣工。強化要素保障,發揮專責小組作用,以超強力度破解項目用地、融資等堵點難點問題。發揮好平臺公司作用,創新投融資方式,用足用好政策工具,引入更多民間投資,確保獲得更多銀行貸款支持,充分發揮資金撬動作用。多渠道保障用地指標,打好征地拆遷攻堅戰,確保全年完成征地5000畝,盤活存量用地680畝。在服務提升上下功夫,高效推動“一枚印章管審批”工作,提高工作效能。

      以大招商賦能大發展。大力實施“招大引強攻堅年”,完善招商引資聯席會議制度,發揮“3+1”招商平臺聯動機制作用,健全招商引資獎懲辦法,進一步激發全縣干部招商干事熱情。緊盯專精特新、小巨人、瞪羚和“三類500企業產業發展最新動態,聚焦長三角、珠三角等區域精準發力,主動“走出去、請進來”,創新線上線下齊招商,深化全員招商、以商招商新模式,全年引進產業項目55。扎實做好招商引資“后半篇”文章。盯緊2022年集中簽約項目,跟進服務,確保項目早落地、早建設、早投產。

      (五)致力建設公園城市,在促宜居上構建更大優勢。

      全面落實強縣城戰略,大力實施“城建塑縣”工程,高起點規劃、高標準建設、高水平管理,初步建成更加宜居、更有魅力的廣西公園城市試點縣。

      建設宜居城鎮。繼續推進城鎮化補短板強弱項三年攻堅行動,縱深推進公園城市建設。加快實施融江復線橋、河東大道北段等路網建設,不斷提升城市暢通循環水平。推進城市更新行動,實施朝陽路等綠道建設,啟動白陽嶺公園提質改造,實現沿街風貌、夜景亮化、綠化景觀提質升級。推進縣城五網等市政建設;有序開展背街小巷、集鎮市場、老舊小區、城鄉結合部改造治理,實現“設施配套匹配、管理規范有序、智能宜居和諧”的治理目標。加快建設縣城整體提質升級第三、第四期項目,不斷提升城市功能品質。加快企業總部大廈、紅星美凱龍城市綜合體建設,建成開放“四館四中心”,完善東區公園配套設施,推動城東新區新發展。

      創建文明城市。深化文明城市創建工作,提升城市精細化管理水平,推行市容市貌網格化管理。優化便民公交線路和班次,著力解決好小街小巷交通擁堵問題。深入開展違法亂建、垃圾亂扔、車輛亂停等專項整治行動,試行沿街商戶“門前三包”,新建精品示范街。逐步推行城鎮垃圾分類處理,以縣城為試點,做好城鎮垃圾分類宣傳,完善各鄉鎮垃圾分類基礎設施建設;加大“兩違”打擊力度,全面遏制新增違法建筑。加快智慧城市建設,全面啟動縣城智慧停車項目。

      加強生態建設。協同推進降碳、減污、擴綠、增長,推動生態環境質量持續改善。強化工業園區深度治理和減排,制定落實大氣污染防治計劃和秸稈禁燒利用方案,持續增加環境空氣質量優良天數。嚴格落實河長制、湖長制責任,重拳開展柳江流域專項整治,實施9個鄉鎮14個行政村生活污水處理設施建設。實現“水清、岸綠、河暢、景美”的目標,助力柳州保持“水質全國第一”金字招牌。全面推行林長制,完成造林任務5.6萬畝;建設柳城縣國家儲備林基地一期項目,流轉林地1.35萬畝。全面推進耕地保護田長制,落實綠色礦山建設,實施全縣79個礦山生態修復,深化耕地非農化”、基本農田“非糧化”及耕地撂荒治理。聚焦實現“雙碳”目標,注重清潔能源開發利用,加快古砦光伏發電和整縣屋頂分布式光伏項目建設。

      (六)致力發展社會事業,在惠民生上展現更大作為。

      始終牢記為民造福是最大政績,把群眾的“小事”當作政府的“大事”抓好辦實,不斷提升群眾幸福感、安全感。

      用心用情兜牢民生底線。全面落實就業優先戰略,建用好就業服務平臺,促進高校畢業生、城鎮就業困難人員、退役軍人等重點群體就業;統籌解決社會就業難與企業用工難問題,確保實現城鎮新增就業1500人,登記失業率控制在4.5%以內,實現零就業家庭動態清零。強化基本醫療保險、大病保險與醫療救助三重保障功能,扎實推進統一社會保險費征收模式改革,持續擴大社會保險覆蓋面。完善幫扶殘疾人、孤兒等社會群體制度,關愛空巢老人、留守兒童等特殊群體,動態做到困難群眾應保盡保、應助盡助。

      全心全意發展公共事業。努力辦好人民滿意教育,實施柳城教育提質振興三年行動計劃,加快建設新民族中學、城中中學、城東小學、城北幼兒園等一批縣城學校。深化集團化辦學和“教共體”建設。實施強師計劃,努力打造高素質專業化的教師隊伍。確保2023年教育事業再上新臺階。加快創建自治區健康縣。全面實施緊密型縣域“醫共體”建設,牽引基層醫療衛生服務水平提檔升級。推動中醫藥產業新發展,創建全國中醫藥示范縣。持續抓好愛國衛生運動,創建全國衛生縣城。弘揚民族文化,打響柳城特色文化品牌。推動公共文化服務設施提質提標。緊緊圍繞宣傳黨的二十大精神,創作推送一批文化精品,策劃“百村百戲大舞臺”表演。創新兩館一站免費開放模式,加強文化遺產保護和利用。

      盡職盡責維護社會穩定。堅決防范金融風險。建立健全金融風險防范化解協作機制,嚴厲打擊非法金融活動,按要求推進政府債務化解,嚴禁新增地方政府隱性債務。依法穩妥處置房地產領域風險,精準施策促進房地產業良性循環和健康發展。創新社會治理方式。完善社區服務功能,加強社會動員體系建設,健全基層矛盾糾紛調處化解機制。深化拓展青少年心理健康護航行動。鞏固廣西食品安全示范縣創建成果,確保人民群眾舌尖上的安全。扎實做好敏感時期和重大節點安保工作,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。全面推行退役軍人“143服務保障體系建設,全力推進創建自治區雙擁模范縣“四連冠”。完善勞動關系爭議多元處理工作機制。常態化推進掃黑除惡,堅決防范和打擊電信網絡詐騙等違法犯罪,打好禁毒人民戰爭,深入推進平安柳城建設,持續提高群眾安全滿意度。全面強化安全生產和消防工作。緊盯“減一般、防較大、遏重大”生產安全事故,及時防范化解重大安全風險,促進安全生產形勢持續穩定向好。鞏固自建房、城鎮燃氣安全隱患排查治理成果,統籌推進地質、山火、洪澇等自然災害防治和應急處置工作,確保人民群眾生命和財產安全。

      三、全面加強政府自身建設

      旗幟鮮明講政治,堅持黨建引領、以民為本、創新實干、大抓落實,全力打造人民滿意的現代政府。

      (一)努力建設學習型政府。始終把政治建設擺在首位,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神及黨的二十大精神,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,爭當忠誠擁護兩個確立、忠實踐行兩個維護排頭兵。堅持理論和實踐相結合,不斷提高專業化水平和解決實際問題能力。

      (二)努力建設實干型政府。牢固樹立沒有走在前列也是一種風險的強烈意識,敢于擔當,爭先創優。堅持務實功、出實招、求實效,聚焦各項決策部署,謀準謀實可落地的工作抓手,創新做法,做到縣委有部署、政府第一時間有行動,以繡花功夫把工作干得更加扎實。樹立全縣一盤棋思想,優化部門職責運行體系,加快構建上下貫通、多跨協同的整體工作格局。持續完善任務分解、責任落實、過程督辦、評估問效的抓落實閉環管理機制。全面落實干部正向激勵和容錯糾錯機制,以實績論英雄、定獎懲。

      (三)努力建設法治型政府。扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,強化重點領域專項治理,建設清廉政府,營造風清氣正的政治生態。依法接受縣人大及其常委會監督,自覺接受縣政協民主監督,持續提高人大代表建議和政協提案辦理質量。堅持科學民主依法決策,廣泛聽取社會各界意見。堅持依法行政,嚴格執行重大行政決策程序制度,進一步完善行政復議體制、行政執法與司法銜接機制。全力打造全國法治政府建設示范縣,堅持依憲行政、依法行政,穩步推進綜合行政執法工作,嚴格規范公正文明執法。發揮政府法律顧問作用,強化政府規范性文件制管理。加大政務公開、審計監督力度。

      (四)努力建設服務型政府。嚴格執行中央八項規定,力戒形式主義、官僚主義。嚴格執行黨風廉政建設各項規定。統籌督查考核,切實為基層減負。提高財政資金使用效益,嚴控三公經費預算,堅持政府機關過緊日子。加強作風建設,引導廣大干部提振精氣神、奮力闖創干,以最佳狀態、最大努力,為群眾提供更有速度、更有力度、更有溫度的貼心服務。

      各位代表、同志們,征程萬里風正勁,重任千鈞再奮蹄。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,踔厲奮發、毅前行,奮力推動柳城經濟社會高質量發展再上新臺階!

      名詞注解:

        3+1”聯動招商機制:“招商興縣”指揮部、縣直部門、駐外招商組和園區企業。

        三類500強:世界財富500強、中國企業500強和民營企業500強。

        EOD項目:是以習近平生態文明思想為引領,以可持續發展為目標,以生態保護和環境治理為基礎,以特色產業運營為支撐,以區域綜合開發為載體。采取產業鏈延伸、聯合經營、組合開發等方式,推動公益性較強、收益性差的生態環境治理項目與收益較好的關聯產業有效融合,統籌推進,一體化實施,將生態環境治理帶來的經濟價值內部化,是一種創新性的項目組織實施方式。

      市招縣用”新模式:即從柳城縣上劃10名編制給柳州高級中學,由該校招派10名教師到柳城任教。

      五大救治中心即胸痛中心、卒中中心、創傷中心、新生兒救治中心、危重孕產婦救治和危重兒童中心。

        321矛盾糾紛多元調處工作法:發生一個矛盾糾紛案件,在村級調解三次,如不成功到鎮級調解兩次,再不成功到縣級組織調解一次。

        退役軍人“143”服務保障體系建設:通過建立一套幫扶機制、創新“四步工作法”、推行“三個模式”,構建優化“幫扶、服務、保障”三大體系。

        “三項工程”自然村(屯)道路通暢工程、自然村(屯)道路提升工程、鄉村道路安全生命防護工程。

        ⑨“四館四中心”博物館、圖書館、文化館、科技館,青少年活動中心、婦女兒童活動中心、群眾藝術中心、旅游集散中心。




      抄送:縣委各部門,各人民團體。

      縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣法院,縣檢察院。

      柳城縣人民政府辦公室 202331日印發


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