柳城縣人民政府
辦公室文件
柳城政辦〔2022〕26號
柳城縣人民政府辦公室關于印發
柳城縣使用惠民惠農補貼資金“一卡通”
平臺扣繳城鄉居民“兩險”工作實施方案的通知
各鄉鎮人民政府、華僑管理區，各有關單位：
現將《柳城縣使用惠民惠農補貼資金“一卡通”扣繳城鄉居民“兩險”工作實施方案》印發給你們，請遵照執行。
柳城縣人民政府辦公室
2022年6月23日
（公開方式：主動公開）
柳城縣使用惠民惠農補貼資金“一卡通”平臺扣繳城鄉居民“兩險”工作實施方案
為進一步拓展惠民惠農補貼資金“一卡通”平臺（以下簡稱“一卡通”）功效，方便城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險（以下簡稱“兩險”）繳費人，提升繳費人的繳費便利性和滿意度，切實解決繳費堵點、痛點問題，提升“兩險”繳費率，保障民生，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化問題導向，緊盯老百姓在社會保障方面反映強烈的煩心事、操心事、揪心事，充分利用“一卡通”平臺優勢，提升“兩險”繳費便利度，維護人民群眾切身利益。
二、總體目標
按照便民利民的宗旨，實現自愿參加“兩險”人群“零操作繳費”的目標，全面動員“兩險”參保人員以“一卡通”賬號簽訂扣款協議，由柳城縣稅務局發起批量扣款，實現“兩險”及時繳費入庫。
三、基本原則
各相關部門加強溝通協調，周密部署，統籌謀劃，形成工作合力，協同推進，確保各項工作有效銜接，按期落地。各鄉鎮（華僑管理區）在推進惠民惠農補貼資金“一卡通”的同時開展好本轄區內“兩險”參保農民群眾簽約。
四、職責分工
柳城縣財政局：負責做好各項補貼資金預算安排工作，按國庫集中支付的原則，協調和督促各補貼資金業務主管部門通過“一卡通”管理系統及時發放各項惠民惠農補貼資金。
人民銀行柳城縣支行：負責指導各合作銀行開展群眾扣款協議簽約等工作。
柳城縣人力資源和社會保障局：負責做好城鄉居民信息登記和錯誤信息的修改，負責繳費人政策性補繳費額核定，并將信息及時傳遞給稅務部門；協助做好信息系統問題的處理解決。
柳城縣醫療保障局：負責做好城鄉居民信息登記和錯誤信息的修改并將信息及時傳遞給稅務部門，協助做好信息系統問題的處理解決。
柳城縣稅務局：負責協助各鄉鎮（華僑管理區）開展“一卡通”扣繳“兩險”項目工作宣傳；負責與合作銀行或國有第三方支付機構簽訂委托代扣協議；負責根據補貼資金業務主管部門反饋的補貼發放信息適時開展批量扣費，并將扣費結果反饋至各鄉鎮人民政府（華僑管理區）“兩險”經辦機構。
各鄉鎮人民政府（華僑管理區）：負責開展“一卡通”扣繳“兩險”項目工作宣傳；負責組織人員動員轄區內群眾參保、并收集簽訂扣款協議材料等工作。
補貼資金發放合作銀行和國有第三方支付機構：負責指導培訓各鄉鎮（華僑管理區）開展“一卡通”扣繳“兩險”工作人員，解決扣款協議簽約各種問題并完成簽約工作。
五、“一卡通”扣繳“兩險”流程
（一）簽訂扣款協議。
一是各鄉鎮（華僑管理區）在惠民惠農補貼資金“一卡通”認證的同時動員“兩險”參保人員以“一卡通”賬號扣繳“兩險”并收集簽訂代扣代繳協議和所需材料，收集整理好移交至“一卡通”開戶銀行。二是“一卡通”開戶銀行做好“兩險”參保群眾代扣代繳協議簽約工作（完成時限：2022年12月31日前完成）。
（二）發放補貼資金。
各補貼資金業務主管部門通過“一卡通”發放各項惠農補貼資金，并將發放情況反饋至稅務部門（完成時限：持續推進）。
（三）發起批量扣費。
柳城縣稅務局根據補貼資金業務主管部門反饋的補貼發放信息，適時開展未繳費人群批量扣費，并將扣費結果反饋至各鄉鎮（華僑管理區）“兩險”經辦機構（完成時限：持續推進）。
六、實施步驟
根據惠民惠農財政補貼資金“一卡通”的辦理時間節點同步推進“一卡通”扣繳“兩險”簽訂扣款協議工作；各鄉鎮（華僑管理區）要結合本轄區實際，利用優勢資源，采取多種形式開展“一卡通”業務有關政策宣傳；利用掛村工作組、村委會干部、屯長以及組織社保中心、村（居）委會、協管員動員群眾參保，運用“一卡通”扣繳“兩險”；群策群力完成“一卡通”扣繳“兩險”簽訂扣款協議工作。
七、保障措施及工作要求
（一）加強組織領導。目前的“兩險”征繳工作上農村居民參保繳費便利性不足，導致部分居民因未及時繳費無法享受國家醫療保障制度和養老制度的優惠，通過“一卡通”平臺幫助參保繳費人及時繳費，有效的保障了參保人的合法權益，解決醫療和養老的兩大社會問題。各有關單位要高度重視，充分認識“一卡通”扣繳“兩險”工作的重要性，切實加強組織領導，明確工作目標，采取有力措施，落實工作責任，確?！耙豢ㄍā笨劾U“兩險”工作有序開展。
（二）形成工作合力。“一卡通”扣繳“兩險”項目是一項便民工程，各鄉鎮（華僑管理區）、縣直各有關單位及各銀行金融機構要及時協調解決工作中遇到的困難和問題。
（三）對標對表組織實施。各鄉鎮（華僑管理區）、縣直各有關單位及各銀行金融機構要切實抓好本方案的貫徹落實，制定具體實施工作方案，認真落實責任制，逐項明確責任單位、責任人和完成時限，層層壓實責任，對標對表，并將“一卡通”扣繳“兩險”納入工作績效考核，確?！耙豢ㄍā笨劾U“兩險”工作有序有力有效推進。
抄送：縣委各部門，各人民團體。
縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，縣法院，縣檢察院。
柳城縣人民政府辦公室 2022年6月23日印發